La SCO è stata fondata nel 2001 da sei membri originali: Russia e Cina, insieme con Kazakistan, Kirghizistan, Tagikistan e Uzbekistan. Formalmente la SCO è stata creata per istituzionalizzare la cooperazione, tra i soci fondatori, nella sicurezza dei confini, nell’antiterrorismo e nella lotta contro estremisti e l’attivismo separatista, come pure per la cooperazione economica. Più in generale, la SCO si è affermata come un fattore sempre più importante negli affari dell’Asia centrale, nelle relazioni sino-russe, e la formazione di una “coalizione” internazionale, liberamente organizzata intorno a Pechino e Mosca – in opposizione a quello che, i suoi membri, ritengono l’eccessivo unilateralismo degli Stati Uniti.

Nel 2004, la Mongolia è diventata il primo stato a ricevere lo status di osservatore nella SCO; nel 2005, anche Iran, India e Pakistan, è stato concesso lo status di osservatore nella SCO. Se si comprendono le popolazioni e l’estensione territoriale dei quattro stati osservatori, insieme a quelli dei sei membri del nucleo, la SCO è diventata la più grande organizzazione per la sicurezza regionale, in termini di numero di persone e di quantità di territorio coperto. Tra le altre cose, l’inclusione di Iran, India e Pakistan, in qualità di osservatori espande in modo significativo, il latente ma già considerevole potenziale della SCO nell’esercitare influenza sullo sviluppo e la commercializzazione del petrolio e del gas dell’Asia centrale.

Negli ultimi tre anni, la Russia ha spinto affinché l’Iran abbia riconosciuta una piena adesione della SCO. La Cina ha continuamente resistito a questa spinta. In pubblico, i funzionari cinesi dicono solo che il problema deve essere studiato, mentre un meccanismo formale, attraverso il quale la SCO può adottare nuovi membri, non esiste ancora. In privato, i funzionari cinesi dicono che l’Iran cambierebbe la natura e la funzione della SCO in modo importante. In particolare, l’adesione iraniana renderebbe più difficile per Pechino insistere, come fa regolarmente, che la SCO non sia un’alleanza diretta contro un qualsiasi paese specifico, ad esempio gli Stati Uniti.

Non è chiaro se Pechino sia pronta a sostenere la piena adesione per l’Iran della SCO. Ma, come Andrei Ibanov, un analista russo, ha scritto questa settimana sul China Global Times, Pechino ha incrementato la sua posizione strategica “consentendole un ruolo più diretto, nel sostenere, più velocemente che mai, i suoi interessi nazionali”. E, come abbiamo sottolineato più volte su questo blog e altrove, mentre dal 2007 la Cina è diventata più decisa nel sostenere i propri interessi percepiti nei confronti dell’Iran, anche la pressione degli Stati Uniti su Pechino, per adottare una linea dura contro Teheran si intensifica. Ci aspettiamo sicuramente che il trend continui.

In questo contesto, sostiene Ibanov: “La mossa migliore della Cina, in particolare come leader della SCO, sarebbe quello di incoraggiare e facilitare l’accettazione dell’adesione dell’Iran nel patto, prima che un nuovo round di sanzioni sia comminato. In questo modo, non solo si rafforzerebbe la capacità della Cina di avere accesso alle fonti di energia dell’Iran, ma frenerebbe, anche molto seriamente, qualsiasi iniziativa unilaterale, che siano sanzioni o missili puntati, contro l’Iran e le sue installazioni nucleari.”

Due anni fa, un generale dell’intelligence dell’Esercito Popolare di Liberazione ci ha detto, a Pechino, che la Cina sarebbe d’accordo per la piena adesione iraniana nella SCO, “solo se gli Stati Uniti forzassero la mano”. Dato l’antagonismo gratuito verso la Cina dell’amministrazione Obama, oltre l’Iran ance su altre questioni, sarà interessante vedere se Pechino sarà più aperta alla prospettiva di adesione completo alla SCO della Repubblica islamica.

Sull’approccio dell’amministrazione Obama verso la Cina, siamo stati sorpresi dal trovarci seriamente d’accordo con un recente articolo pubblicato a questo proposito sul The Wall Street Journal da George Gilder, un intellettuale caro ai repubblicani conservatori e neo-conservatore per molti anni. Non siamo d’accordo con Gilder su molti argomenti, con particolare riguardo al Medio Oriente. Ma il suo saggio, dal titolo “Perché inimicarsi la Cina?”, contiene brani di vera comprensione:

‘E’ iniziato lo scorso giugno, a Pechino, quando il segretario al Tesoro Usa Timothy Geithner si mise a concionare il premier cinese Wen Jiaboa, tanto che apparve come un uomo messo alle stretta da un chiacchierone al cocktail party. Mr. Geithner arringava i cinesi sulla … necessità della svalutazione della moneta cinese; è difficile immaginare riuscire a persuadere i possessori cinesi di un trilione di dollari di riserve. Questa settimana, in un incontro con i democratici al Senato, il presidente Obama ha continuato a preoccuparsi per il dollaro troppo forte verso lo yuan, in un momento in cui la maggior parte degli investitori del mondo teme che la Cina agisca per le sue parole e faccia collassare il dollaro…

Sì, i cinesi sono inutilmente aggressivi nel dispiegamento di missili contro Taiwan, ma non vi è assolutamente alcuna prospettiva di una riuscita difesa di quel paese da parte degli Stati Uniti. Mandargli 6 miliardi dollari di nuove armi è una provocazione inutile verso la Cina, e che non ha nessun valore per la difesa del Stati Uniti o Taiwan…

[Ma] una politica estera di gente seria, in un momento di crisi, si renderà conto che l’attuale regime cinese è il migliore che possiamo aspettarci da questo paese. La rivitalizzazione del capitalismo asiatico cinese rimane il più importante evento positivo nel mondo, degli scorso 30 anni. Non solo ha portato un miliardo di persone fuori dalla miseria e dall’oppressione, ma ha trasformato la Cina da un nemico comunista degli Stati Uniti, in un partner capitalista ormai indispensabile. E’ ironico che i liberali, che una volta hanno accolto con favore la pacificazione del mostruoso regime di Mao Zedong, oggi siano apertamente bellicosi per i vari episodi oscuri di hacking su Internet…

Gli Stati Uniti sono dipendente dalla Cina per la loro salute economica e militare, come la crescita economica della Cina dipende dagli Stati Uniti per i suoi mercati chiave, la riserva finanziaria e il regime capitalista globale degli scambi.

E una follia auto-distruttiva, sacrificare questa sinergia, al centro del capitalismo globale, al fine di ottenere concessioni sul riscaldamento globale, l’indebolimento del dollaro o la politica di Internet.

Di quanti nemici abbiamo bisogno?’

Il Parlamento del Kazakistan ha ratificato l’accordo relativo all’istituzione di un gruppo di protezione della forza di reazione rapida post-sovietica. La creazione di un forte contingente militare nell’Asia centrale ex sovietica con i membri della Collective Security Treaty Organization (CSTO), è visto come la mossa di Mosca per controbilanciare la NATO. Ma la sua formazione si è scontrata con problemi causati dalle rivalità regionali di alcuni membri. Parlando ad una sessione plenaria, il ministro della difesa dello stato dell’Asia centrale, Bolat Sembinov, ha detto che la forza di reazione rapida è stata progettata “per migliorare la sicurezza dei membri CSTO sullo sfondo delle minacce attuali e potenziali”, compresi il terrorismo, l’estremismo, il traffico di droga, le calamità naturali e per rafforzare il ruolo dell’organizzazione nel garantire la sicurezza internazionale.

La CSTO comprende Armenia, Bielorussia, Kazakistan, Kirghizistan, Russia, Uzbekistan e Tagikistan. Status di osservatore godono Iran, India, Mongolia e Pakistan. Cinque dei sette membri hanno firmato l’accordo nel febbraio 2009. La Bielorussia, che inizialmente evitato di firmare l’accordo a causa di una disputa commerciale con la Russia, è aderita più tardi, nello scorso anno. L’Uzbekistan ha finora rifiutato di partecipare alla forza, dicendo che si oppone al rafforzamento del ruolo della Russia in Asia centrale. L’Uzbekistan è anche in contrasto con le autorità regionali del vicino Kirghizistan, che ospita una base aerea russa.

La forza di reazione rapida collettiva, ha tenuto due settimane di esercitazioni militari nel sud del Kazakistan nell’ottobre 2009, con la partecipazione di più di 7.000 uomini da Armenia, Kazakistan, Kirghizistan, Russia e Tagikistan.

La ‘Strategia di sicurezza della Russia fino al 2020’, recentemente approvata dal presidente Dmitrij Medvedev, prevede la CSTO come “un meccanismo regionale fondamentale per contrastare le sfide e le minacce militari”.

RIA Novosti 04/02/20100 http://en.rian.ru/exsoviet/20100204/157768653.html

© RIA Novosti, 2008

La SCO valuta l‘adesione di Iran e Pakistan

Cheng Guangjin e Yang Xue 04/02/2010 China Daily

La Shanghai Cooperation Organization (SCO) sta valutando le domande di adesione dell’Iran e del Pakistan, e riesamina i propri criteri per l’adesione, ha detto in una conferenza stampa ieri, a Pechino, il nuovo segretario generale della SCO Muratbek Sansyzbayevich Imanaliev. Inoltre, le procedure per l’adesione di Sri Lanka e Bielorussia al partenariato per il dialogo con la SCO, sono attualmente sotto esame da parte dei paesi membri della SCO, per l’approvazione finale, sperando che siano  finalizzato al vertice di Tashkent di quest’anno, afferma Imanaliev. La SCO ha istituito gruppi di esperti per stabilire i principi e le norme per l’adesione di nuovi membri. “Un principio importante è che il nuovo associato debba essere positivo per la crescita e l’unificazione dello SCO, non viceversa”, ha sottolineato Imanaliev. “Allargare l’alleanza è un compito importante per la SCO per il presente e a lungo tempo per il futuro. Continueremo a rafforzare la cooperazione nel quadro della SCO”, ha detto Imanaliev. Al momento, l’alleanza SCO comprende: Cina, Kazakistan, Kirghizistan, Russia, Tagikistan e Uzbekistan.

Il ministro degli esteri russo Sergey Lavrov, parlando all’Itar-Tass ha detto che “un lavoro attivo è in corso per preparare il vertice della SCO a Tashkent di quest’anno. Ma nessuna data è stata fissata ancora.” Imanaliev ha aggiunto che la SCO firmerà una serie di protocolli bilaterali con i paesi partner del dialogo, per definire aree di cooperazione nell’economia, commercio, scienza e cultura. Imanaliev ha detto che i compiti principali della SCO sono sviluppare una soluzione al terrorismo in Afghanistan, aumentare la cooperazione economica tra i membri della SCO e promuovere la cooperazione con altre organizzazioni internazionali. Ha detto che la SCO continuerà a rispondere attivamente alla lotta mondiale contro il terrorismo, e a fornire aiuti economici e umanitari per la pace e la stabilità in Afghanistan.

Zhang Deguang, primo segretario generale delo SCO, ha parlato del piano di lavoro della SCO di quest’anno. “Si completeranno i suoi lavori in corso, comprese le attività del gruppo di contatto SCO-Afghanistan, e continuerà a partecipare alle riunioni internazionali sulla questione afgana”. Il gruppo di contatto, istituito con lo scopo di sviluppare proposte e raccomandazioni in materia di cooperazione tra la SCO e l’Afghanistan, su questioni di reciproco interesse, svolge la propria attività in forma di consultazioni. Alla conferenza internazionale tenutasi a Londra, il 28 gennaio, alla quale hanno partecipato i ministri degli esteri dei paesi membri della SCO, molta attenzione è stata prestata allo sviluppo della cooperazione regionale, comprese quelle nel quadro SCO, volta a liberare l’Afghanistan senza dal terrorismo e dal narcotraffico. La prossima conferenza sulla pace in Afghanistan si terrà a Kabul, alla fine di quest’anno. Imanaliev ha detto che le nuove proposte saranno destinate alla promozione di una risoluzione rapida.